中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的定见》
新华社北京10月12日电 近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的定见》 ，并发出通知 ，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。
《关于推动现代职业教育高质量发展的定见》重要内容如下。
职业教育是国民教育系统和人力资源开发的沉要组成部门 ，肩负着造就多样化人才、传承技术技术、推进就业创业的沉要职责。在全面建设社会主义现代化国度新征程中 ，职业教育前途辽阔、大有作为。为贯彻落实全国职业教育大会心灵 ，推动现代职业教育高质量发展 ，现提出如下定见。
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵 ，对峙党的辅导 ，对峙正确办学方向 ，对峙立德树人 ，优化类型定位 ，深刻推动育人方式、办学模式、治理体造、保险机造鼎新 ，切实加强职业教育适应性 ，加快构建现代职业教育系统 ，建设技术型社会 ，弘扬工匠心灵 ，造就更多高素质技术技术人才、能工巧匠、大国工匠 ，为全面建设社会主义现代化国度提供有力人才和技术支持。
（二）工作要求。对峙立德树人、德技并建 ，推动思想政治教育与技术技术造就融合统一 ；对峙产教融合、校企合作 ，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局 ；对峙面向市场、推进就业 ，推动学堂布局、专业设置、人才造就与市场需要相对接 ；对峙面向实际、强化能力 ，让更多青年凭借一技之长实现人生价值 ；对峙面向人人、因材施教 ，营造人人致力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的优良环境。
（三）重要指标
到2025年 ，职业教育类型特色越发鲜明 ，现代职业教育系统根基建成 ，技术型社会建设全面推动。办学格局越发优化 ，办学前提大幅改善 ，职业本科教育招生规模不低于高档职业教育招生规模的10% ，职业教育吸引力和造就质量显著提高。
到2035年 ，职业教育整体水平进入世界前列 ，技术型社会根基建成。技术技术人才社会职位大幅提升 ，职业教育供给与经济社会发展需要高度匹配 ，在全面建设社会主义现代化国度中的作用显著加强。
二、强化职业教育类型特色
（四）坚韧职业教育类型定位。因地造宜、两全推动职业教育与通常教育协调发展。加快成立“职教高考”造度 ，美满“文化素质+职业技术”考试招生法子 ，加强省级两全 ，确保平正公正。加强职业教育理论钻研 ，实时总结中国特色职业教育办学法规和造度模式。
（五）推动分歧档次职业教育纵向贯通。大力提升中等职业教育办学质量 ，优化布局结构 ，执行中等职业学堂办学前提达标工程 ，采取归并、合作、托管、集团办学等措施 ，建设一批优良中等职业学堂和优质专业 ，注沉为高档职业教育输送拥有扎实技术技术基础和合格文化基础的生源。支持有前提的中等职业学堂凭据本地经济社会发展必要试办社区学院。推动高档职业教育提质培优 ，执行好“双高打算” ，集中力量建设一批高水平高档职业学堂和专业。稳步发展职业本科教育 ，高尺度建设职业本科学堂和专业 ，维持职业教育办学方向不变、造就模式不变、特色发展不变。一体化设计职业教育人才造就系统 ，推动各档次职业教育专业设置、造就指标、课程系统、造就规划衔接 ，支持在造就周期长、技术要求高的专业领域执行长学造造就。激励利用型本科学７⒄怪耙当究平逃。依照专业大体对口准则 ，领导利用型本科学堂、职业本科学堂吸引更多中高职毕业生报考。
（六）推进分歧类型教育横向融通。加强各学段通常教育与职业教育渗入融通 ，在通常中幼学执行职业启蒙教育 ，造就把握技术的兴致爱好和职业生涯规划的意识能力。索求发展以专项技术造就为主的特色综合高中。推动中等职业学堂与通常高钟注高档职业学堂与利用型大学课程互选、学分互认。激励职业学７⒄共怪耘嘌岛褪谐』缁崤嘌。造订国度资格框架 ，建设职业教育国度学分银行 ，实现各类进建成就的认证、堆集和转换 ，加快构建服务全民平生进建的教育系统。
三、美满产教融合办学体造
（七）优化职业教育供给结构。萦绕国度沉大战术 ，缜密对接产业升级和技术刷新趋向 ，优先发展先进造作、新能源、新资料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人为智能等产业必要的一批新兴专业 ，加快建设学前、护理、康养、家政等一批人才紧缺的专业 ，刷新升级钢铁冶金、化工医药、构筑工程、轻纺造作等一批传统专业 ，撤并裁减供给过剩、就业率低、职业岗位隐没的专业 ，激励学？韪嘟羧钡摹⑶泻鲜谐⌒枰淖ㄒ ，形成缜密对接产业链、创新链的专业系统。优化区域资源配置 ，推动部省共建职业教育创新发展高地 ，持续深入职业教育器材部合作。启动执行技术型社会职业教育系统建设处所试点。支持办好面向村落的职业教育 ，强化校地合作、育训结合 ，加快造就村落振兴人才 ，激励更多农夫、返乡农夫工接受职业教育。支持行业企业发展技术技术人才造就培训 ，奉行平生职业技术培训造度和在岗持续教育造度。
（八）健全多元办学格局。构建当拘逆顾治理、行业企业积极进杏注社会力量深度参加的多元办学格局。健全国有资产评估、产权流转、权利分配、干部人事治理等造度。激励上市公司、行业龙头企业进行职业教育 ，激励各类企业依法参加进行职业教育。激励职业学堂与社会本钱合作共建职业教育基础设施、实训基地 ，共建共享公共实训基地。
（九）协同推动产教深度融合。各级当局要两全职业教育和人力资源开发的规模、结构和档次 ，将产教融合列入经济社会发展规划。以城市为节点、行业为支点、企业为沉点 ，建设一批产教融合试点城市 ，打造一批引领产教融合的标杆行业 ，造就一批行业当先的产教融合型企业 ；炀褪谐〉枷颉⒐┬杵ヅ洹⒎务精准、运作规范的产教融合服务组织。分级分类假造颁布产业结构动态调整汇报、行业人才就业情况和需要预测汇报。
四、创新校企合作办学机造
（十）丰硕职业学堂办学状态。职业学堂要积极与优质企业发展双边多边技术合作 ，共建技术技术创新平台、专业化技术转移机构和大学科技园、科技企业孵化器、多创空间 ，服务处所中幼微企业技术升级和产品研发。推动职业学堂在企业设立实习实训基地、企业在职业学堂建设造就培训基地。推动校企共建共管产业学院、企业学院 ，延长职业学堂办学空间。
（十一）拓展校企合作大局内容。职业学堂要自动吸纳行业龙头企业深度参加职业教育专业规划、课程设置、教材开发、讲授设计、讲授执行 ，合作共建新专业、开发新课程、发展订单造就。激励行业龙头企业主导成立全国性、行业性职教集团 ，推动实体化运作。索求中国特色学徒造 ，大力造就技术技术人才。支吃祗业接管学生实习实训 ，疏导企业按岗位总量的肯定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训用度。
（十二）优化校企合作政策环境。各地要把推进企业参加校企合作、造就技术技术人才作为产业发展规划、产业激励政策、村落振兴规划造订的沉要内容 ，对产教融合型企业赐与“金融+财政+地皮+信誉”组合式激励 ，按划定落实有关税费政策。工业和信息化部门要把企业参加校企合作的情况 ，作为各类示范企业评比的沉要参考。教育、人力资源社会保险部门要把校企合作功效作为评价职业学堂办学质量的沉要内容。国有资产监督治理机构要支吃祗业参加和进行职业教育。激励金融机构依法依规为校企合作提供有关信贷和融资支持 ；髑笾耙笛檬迪吧斡牍ど吮Ｏ辗ㄗ。加快发展职业学堂学生实习实训责任保险和人身意表中伤保险 ，激励保险公司对现代学徒造、企业新型学徒造保险专门确定费率。职业学堂通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入 ，可按肯定比例作为绩效工资起源。
五、深入教育讲授鼎新
（十三）强化双师型老师行列建设。加强师德师风建设 ，全面提升老师素养。美满职业教育老师资格认定造度 ，在国度老师资格考试中强化专业讲授和实际要求。造订双师型老师尺度 ，美满老师招聘、专业技术职务评聘和绩效查核尺度。依照职业学堂生师比例和结构要求配齐专业老师。加强职业技术师范学堂建设。支持高水平学堂和大中型企业共建双师型老师造就培训基地 ，落实老师定期到企业实际的划定 ，支吃祗业技术骨干到学堂从教 ，推动固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的老师行列建设鼎新。持续执行职业院校老师素质提高打算。
（十四）创新讲授模式与步骤。提高思想政治理论课质量和实效 ，推动习近平新时期中国特色社会主义思想进教材、进讲堂、进思想。进行职业学堂思想政治教育课程老师讲授能力角逐。普遍发展项目讲授、情境讲授、？榛彩 ，推动现代信息技术与教育讲授深度融合 ，提高讲堂讲授质量。全面执行弹性进建和学分造治理 ，支持学生积极参与社会实际、创新创业、较量活动。办好全国职业院校技术大赛。
（十五）改进讲授内容与教材。美满“岗课赛证”综合育人机造 ，依照出产现实和岗位需要设计开发课程 ，开发？榛⑾低郴氖笛悼纬滔低 ，提升学生实际能力。深刻执行职业技术等级证书造度 ，美满认证治理法子 ，加强事中过后监管。实时更新讲授尺度 ，将新技术、新工艺、新规范、典型出产案例实时纳入讲授内容。把职业技术等级证书所体现的先进尺度融入人才造就规划。强化教材建设国度事权 ，分层规划 ，美满职业教育教材的编写、审核、选用、使用、更新、评价监管机造。疏导处所、行业和学堂按划定建设处所特色教材、行业合用教材、校本专业教材。
（十六）美满质量保障系统。成立健全老师、课程、教材、讲授、实习实训、信息化、安全等国度职业教育尺度 ，激励处所结合现实出台更高要求的处所尺度 ，支持行业组织、龙头企业参加造订尺度。推动职业学堂讲授工作诊断与改进造度建设。美满职业教育督导评估法子 ，加强对处所当局推广职业教育职责督导 ，做好中等职业学堂办学能力评估和高档职业学堂适应社会需要能力评估。健全国度、省、学堂质量年报造度 ，定期组织质量年报的审查抽查 ，提高假造水平 ，加大公开力度。强化评价了局使用 ，将其作为批复学堂设置、鉴定招生打算、铺排沉大项主张沉要参考。
六、打造中国特色职业教育品牌
（十七）提升中表合作办学水平。办好一批示范性中表合作办学机构和项目。加强与国际高水平职业教育机构和组织合作 ，发展学术钻延注尺度研造、人员互换。在“留学中国”项目、中国当局奖学金项目中设置职业教育类别。
（十八）拓展中表合作互换平台。全方位践行世界技术组织2025战术 ，加强与结合国教科文组织等国际和地域组织的合作。激励盛开大学建设海表进建中心 ，推动职业教育涉表行业组织建设 ，执行职业学堂老师讲授创新团队、高技术领武士才和产业紧缺人才境表培训打算 ；邪旃手耙到逃蠡 ，办好办实中国－东盟教育互换周 ，形成一批教育互换、技术互换和人文互换的品牌。
（十九）推动职业教育走出去。索求“中文+职业技术”的国际化发展模式。服务国际产能合作 ，推动职业学堂追随中国企业走出去。美满“鲁班工坊”建设尺度 ，拓展办学内涵。提高职业教育在出国留学基金等项目中的占比 ；蛟煲慌咚焦驶闹耙笛 ，推出一批拥有国际影响力的专业尺度、课程尺度、讲授资源。各地要把职业教育纳入对表合作规划 ，作为敦睦城市（省州）建设的沉要内容。
七、组织执行
（二十）加强组织辅导。各级党委和当局要把推动现代职业教育高质量发展摆在越发凸起的地位 ，更好支持和援手职业教育发展。职业教育工作部门联席会议要充分阐扬作用 ，教育行政部门要当真落实对职业教育工作两全规划、综合协调、宏观治理职责。国度将职业教育工作纳入省级当局推广教育职责督导评价 ，各省将职业教育工作纳入处所经济社会发展查核。选优配强职业学堂重要掌管人 ，建设高素质专业化职业教育干部行列。落实职业学堂在内设机构、岗位设置、用人打算、老师招聘、职称评聘等方面的自主权。加强职业学堂党建工作 ，落实意识状态工作责任造 ，发展新时期职业学堂党组织示范创建和质量创优工作 ，把党的辅导落实到办学治校、立德树人全过程。
（二十一）强化造度保险。加快订正职业教育法 ，处所结合现实造订订正有关处所性律例。健全当局投入为主、多渠路筹集职业教育经费的体造。优化支出结构 ，新增教育经费向职业教育倾斜。严禁以膏火、社会服务收入冲抵生均拨款 ，索求成立基于专业大类的职业教育差距化生均拨款造度。
（二十二）优化发展环境。加强正面宣传 ，挖掘宣传基层和一线技术技术人才成长成才的典型事迹 ，弘扬劳动庆幸、技术贵重、创造伟大的时期风尚。买通职业学堂毕业生在就业、落户、参与招聘、职称评审、提升等方面的通路 ，与通常学堂毕业生享受一致待遇。对在职业教育工作中获得成就的单元和幼我、在职业教育领域作出凸起贡献的技术技术人才 ，依照国度有关划定予以赞美嘉奖。各地将切合前提的高水平技术技术人才纳入高档次人才打算 ，索求从优良产业工人和农业村落人才中造就提拔干部机造 ，加大技术技术人才薪酬激励力度 ，提高技术技术人才社会职位。